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危化品问题多趋向管理方面

危化品问题多趋向管理方面

作者:化工企业服务平台  发布时间:2020-12 13:28    浏览量:
  2012年,包茂高速“8·26”事故造成36人死亡;2013年,连霍高速“2·1”事故造成9人死亡;2014年,晋济高速“3·1”事故造成40人死亡;沪昆高速“7·19”事故造成43人死亡;2015年,容乌高速“1·16”事故造成12人死亡;2017年,张石高速“5·23”事故造成13人死亡。诸多危化品运输事故从不同角度暴露出我国危化品道路运输管理在法规标准体系建设、行业监管、企业管理等诸多方面存在的问题,完善我国危险货物道路运输安全监管体系是一项紧迫而重要的任务。
  上述危化品物流事故的发生造成了极大的人员伤亡、社会危害和环境污染,也暴露出我国危化品运输管理的诸多问题。
  一、法律法规标准体系建设方面
  目前,涉及危化品运输的相关制度散落在20余项法规中,相关标准更达100多项,碎片化现象突出。尽管有这么多项法规标准,但仍存在未覆盖危化品道路运输全链条、重点环节法规标准缺失或有待完善、相关标准缺乏协调性和统一性、标准不统一等问题,严重制约了危化品道路运输行业的健康发展。
  二、行业安全监管方面
  1、我国不同管理部门职能既割裂又交叉,高效协调的分工协作机制尚未建立。我国危化品道路运输管理涉及行业管理部门较多,与其直接相关的部门就有交通、公安、安监、质监、环保、卫生、工商等11个部门。不同环节分别由不同部门监管,存在管理部门间职能交叉的情况。这种分散式管理体制,割裂了危化品道路运输统一管理的内在要求;既容易由信息阻塞造成监管漏洞,又容易造成各部门相互推诿,监管难以到位。
  2、行业监管力量薄弱、技术手段落后。目前,危化品运输监管人员配置不足,一般在2人左右,无法确保安全监管工作的有效开展。此外,部门管理信息化程度低,未能有效实现痕迹化、规范化的监管,导致监督检查效果大打折扣,实际监管执行效果不理想。
  3、监管人员素质参差不齐,专业水平有待提高。危化品道路运输管理工作是一项技术性和专业性很强的工作,对行业监管人员专业能力要求较高。目前由于专业化培训欠缺,监管人员业务知识不适应危化品运输专业化特点,无法保证许可监管工作的有效开展。
  四是危化品道路运输事故应急处置能力有待加强。我国专业化应急救援力量分散在各个企业及相关政府部门,尚未形成完善的应急救援网络;危化品应急数据库等信息分散在各个单位,内容不完善,资料更新不及时,尚未实现充分共享。

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